פתיחת עסק בסלובקיה: מדריך שלב אחר שלב להקמת חברה באירופה

פתיחת עסק באירופה יכולה להישמע כמו צעד גדול, אבל בפועל סלובקיה נחשבת כיום ליעד נוח יחסית ליזמים ולעצמאים. עם זאת, פתיחת עסק באירופה לא מתחילה רק ברישום החברה. קודם צריך לבחור את צורת הפעילות המתאימה, לבדוק אם נדרשים רישיונות, להבין את חובות המס ולתכנן איך הפעילות העסקית תתנהל בפועל.

במדריך הזה נסביר איך לפתוח חברה בסלובקיה במבנה של s.r.o., מתי כדאי לשקול živnosť, אילו עלויות ומסים צריך להביא בחשבון ולמה רישום עסק וקבלת אשרת שהייה הם שני תהליכים נפרדים.

 

פתיחת עסק בסלובקיה: מאיפה מתחילים?

השלב הראשון הוא להגדיר איך העסק יעבוד בפועל: האם אתם מוכרים מוצרים או שירותים, מי הלקוחות שלכם, באילו מדינות אתם מתכננים לפעול והאם תעבדו לבד, עם שותפים או עם עובדים.

רק אחרי זה אפשר לבחור את צורת הפעילות המתאימה, לבדוק אילו רישיונות נדרשים, לתכנן את הנהלת החשבונות ואת נושא המע"מ, להתכונן לבדיקות KYC של הבנק ואם מתוכנן גם מעבר לסלובקיה — לבחון בנפרד את נושא המעמד החוקי.

 

Živnosť או s.r.o.: מה עדיף לבחור?

פרמטר	Živnosť (SZČO)	s.r.o.
מעמד	יחיד מנהל את העסק על שמו.	ישות משפטית נפרדת לאחר הרישום במרשם המסחרי.
אחריות	העצמאי אחראי אישית להתחייבויות העסק.	החברה אחראית בנכסיה; אחריות בעל המניות מוגבלת לחלק שלא שולם מהשקעתו. למנהל החברה יש חובות משלו.
בעלות וניהול	אדם אחד מנהל את הפעילות בעצמו.	בין 1 ל־50 בעלי מניות. בעל מניות מחזיק בחלק מהחברה, ו־konateľ הוא המנהל. אלה יכולים להיות אנשים שונים.
הון	אין הון רשום מינימלי.	מינימום €5,000; הסכום שכל בעל מניות מתחייב להעמיד כחלק מההון — לפחות €750.
הנהלת חשבונות	אופן ניהול הדיווח תלוי במשטר המס של העצמאי.	נדרשת הנהלת חשבונות כפולה ודיווח שנתי.
מס ב־2026	15% על בסיס המס כאשר ההכנסה העסקית היא עד €100,000 כולל; מעל הסכום הזה חלה מדרגת מס פרוגרסיבית.	10% על הכנסות חייבות במס עד €100,000; 21% מעל €100,000 ועד €5 מיליון; 24% מעל €5 מיליון. המס מחושב לפי בסיס המס, ולא ישירות לפי המחזור.
ביטוח ו־DFT	על SZČO חלים כללי ביטוח נפרדים; החל מ־2026 הוא אינו חייב במס על עסקאות פיננסיות.	עצם החזקת מניות אינה הופכת בעל מניות ל־SZČO; מס על עסקאות פיננסיות עשוי לחול על החברה.
מתי לשקול	מתאים לפעילות עצמאית ולפרילנסרים, אם אחריות אישית מתאימה למודל הפעילות.	מתאים כשיש שותפים, עובדים, צורך בישות משפטית נפרדת או רצון להפריד בין העסק לעניינים האישיים.

את הקריטריונים המעשיים לבחירה הסברנו בהרחבה במאמר על איך לבחור את סוג החברה המתאים.

כשמשווים בין האפשרויות, לא כדאי להסתכל רק על שיעור המס. חשוב להביא בחשבון גם את עלויות הנהלת החשבונות, דמי הביטוח, רמת האחריות ואופן חלוקת הרווחים.

איך לפתוח s.r.o. בסלובקיה: שלב אחר שלב

1. בחרו שם לחברה

בחרו שם ייחודי הכולל את הסימון s.r.o. ובדקו אותו במרשם המסחרי.

בדיקה מוקדמת יכולה לעזור לזהות שמות דומים, אך היא אינה מחליפה את הבדיקה שמתבצעת בזמן הגשת הבקשה.

2. הכינו כתובת רשומה לחברה

החברה חייבת להחזיק בכתובת בסלובקיה ובמסמך שמוכיח את הזכות להשתמש בה.

אם הנכס שייך לאדם אחר, יהיה צורך בהסכמת הבעלים בנוסח הנדרש.

3. הגדירו את תחומי הפעילות

תחומי הפעילות נחלקים לפעילות חופשית, פעילות מסוג מלאכה או פעילות מוסדרת.

בפעילויות מסוימות יידרשו הוכחת הכשרה, נציג אחראי או אישור מיוחד.

4. הגדירו את בעלי המניות, המנהל ו־KÚV

קבעו את חלקו של כל בעל מניות ומנו konateľ — המנהל המורשה של החברה.

בעל מניות ומנהל הם שני תפקידים שונים.

בנוסף, יש להכין מידע על הנהנה הסופי — konečný užívateľ výhod (KÚV). את המידע מוסרים כבר ברישום הראשוני ויש לעדכן אותו במקרה של שינויים.

5. הגדירו את ההון

ההון המינימלי של s.r.o. הוא €5,000, והסכום שכל בעל מניות מתחייב להעמיד כחלק מההון אינו יכול להיות נמוך מ־€750.

כאשר יש מייסד יחיד, הוא משלם את מלוא הסכום לפני הרישום. אם יש כמה בעלי מניות, יש לשלם לפחות 30% מכל השקעה כספית ולפחות €2,500 בסך הכול.

הכללים האלה מעוגנים בקוד המסחרי של סלובקיה.

6. הכינו את מסמכי ההתאגדות

כאשר יש מייסד אחד, עורכים מסמך התאגדות. כאשר יש כמה מייסדים, נחתם הסכם התאגדות.

במסלול הרישום המקוצר משתמשים בטופס האלקטרוני הסטנדרטי של משרד המשפטים.

7. בחרו בין רישום רגיל לרישום מקוצר

ההליך המקוצר זמין בתנאים מסוימים: עד 5 בעלי מניות, עד 15 תחומי פעילות חופשיים, השקעות כספיות בלבד וללא דירקטוריון מפקח.

המנהל משמש גם כאחראי על ההפקדות להון, ובעלי המניות שהם אנשים פרטיים אינם מיוצגים על ידי אנשים אחרים.

לכל בעל מניות צריך להיות חשבון בבנק או בסניף בנק באיחוד האירופי או ב־EEA. האישורים לפעילויות החופשיות שנבחרו נכנסים לתוקף עם רישום החברה.

את רשימת התנאים המלאה אפשר למצוא בעמוד של משרד המשפטים על הקמת s.r.o. בהליך מקוצר.

למנהל זר חלות דרישות נוספות:

1. עליו להיות רשום ב־Register fyzických osôb (RFO);
2. יש להציג מסמך על היתר שהייה, אך אזרחי האיחוד האירופי ומדינות OECD פטורים מדרישה זו. ישראל חברה ב־OECD.

לכן, לפני שבוחרים במסלול המקוצר, כדאי לבדוק אם אזרח ישראלי מסוים ללא אשרת שהייה אכן רשום ב־RFO. אם התנאי אינו מתקיים, אפשר לשקול את מסלול הרישום הרגיל.

במקרים מסוימים, אזרח זר עשוי להידרש גם להציג תעודת יושר או מסמך מקביל ממדינת האזרחות שלו.

הבקשה במסלול המקוצר מוגשת באופן מקוון ודורשת אמצעי זיהוי ברמת אבטחה מתאימה — eID או אמצעי זיהוי אלקטרוני תואם.

אם לא ניתן להגיש את הבקשה באופן עצמאי, כדאי לבדוק מול נוטריון־רשם אם ניתן לבצע את ההגשה באמצעותו. מידע נוסף אפשר למצוא ב־FAQ של המרשם המסחרי במשרד המשפטים.

8. הגישו את הבקשה ושלמו את האגרה

לבקשה מצרפים את מסמכי ההתאגדות והכתובת, פרטים על ההשקעות והמסמכים הקשורים לתחומי הפעילות.

הרישום הראשוני של s.r.o. עולה €220.

מניין שני ימי העבודה מתחיל רק לאחר הגשת בקשה תקינה וקבלת המידע על התשלום. זה לא אומר שכל תהליך הקמת החברה, כולל הכנת המסמכים, נמשך יומיים.

9. הגדירו תקשורת אלקטרונית, מסים והנהלת חשבונות

לאחר הרישום, בדקו את תיבת הדואר האלקטרונית של החברה, קבעו מי אחראי לעקוב אחר הודעות מרשויות המדינה והסדירו את הנהלת החשבונות.

חשוב להפריד בין הליכי המס: רישום לצורכי מס חברות אינו שווה לרישום כמשלם DPH.

כמה עולה לפתוח s.r.o. בסלובקיה?

הוצאה	סכום / כלל	חובה?	הערה
רישום ראשוני במרשם המסחרי	€220	כן	אגרת המדינה עבור s.r.o.; שירותי אנשי מקצוע משולמים בנפרד.
živnosť חופשית	€0 בהגשה אלקטרונית; €7 לכל תחום בהגשה על נייר	בהתאם לפעילות ולאופן ההגשה	בהליך המקוצר, תחומי הפעילות החופשיים שנבחרו נכללים ללא אגרה נפרדת.
živnosť מקצועית או מוסדרת	€11 אלקטרונית; €22 לכל תחום בהגשה על נייר	אם רלוונטי	ייתכן שיידרשו גם הכשרה או אישור מתאים.
הון רשום	החל מ־€5,000; הסכום שכל בעל מניות מתחייב להעמיד כחלק מההון — לפחות €750	כן עבור s.r.o.	זהו נכס של החברה, לא אגרה למדינה.
כתובת, תרגומים, אישורים, עורך דין	בהתאם למקרה	לא תמיד	אין תעריף ממשלתי אחיד לשירותים האלה.
הנהלת חשבונות, עמלות בנק, שכר עובדים	בהתאם לספק ולהיקף הפעילות	הוצאות שוטפות לפי הצורך	העסקת עובדים מוסיפה גם חישובי שכר וחובות ביטוח.

€5,000 הם ההון הרשום של החברה, ולא עלות הרישום שלה. אגרת הרישום הממשלתית בסך €220 משולמת בנפרד.

 

מסים ל־s.r.o. ב־2026

כשפותחים s.r.o., חשוב להבין מראש איזה משטר מס יחול על החברה.

ב־2026 שיעור מס החברות תלוי בגובה ההכנסות החייבות במס:

• 10% — עד €100,000 כולל;
• 21% — מעל €100,000 ועד €5,000,000 כולל;
• 24% — מעל €5,000,000.

המס מחושב לפי בסיס המס, ולא ישירות לפי המחזור.

בנוסף, על חברות חל מס חברות מינימלי. גובהו תלוי בהיקף ההכנסות ונע בין €340 ל־€11,520.

בתקופת המס הראשונה שעבורה החברה מגישה דוח לאחר הקמתה, חל פטור מהמס המינימלי.

נושא נוסף שכדאי להביא בחשבון הוא מס על עסקאות פיננסיות (DFT). החל מ־1 בינואר 2026 הוא ממשיך לחול על חברות שהחוק חל עליהן, בעוד ש־SZČO פטורים ממנו.

על שיעורי מס החברות, המס המינימלי, DFT, מע"מ ושינויים פיננסיים נוספים אפשר לקרוא בהרחבה במאמר מסים וכללים פיננסיים לחברות בסלובקיה ב־2026.

 

מתי נוצרת חובת מע"מ?

שיעור המע"מ הסטנדרטי (DPH) הוא 23%. על מוצרים ושירותים מסוימים חלים שיעורים של 19% ו־5%.

השיעור בפועל תלוי בסיווג המוצר או השירות; את השיעורים המעודכנים אפשר לבדוק בעמוד השיעורים הרשמיים של DPH.

המחזור לצורך הסף המקומי מחושב לפי השנה הקלנדרית, החל מ־1 בינואר.

לאחר חציית €50,000, יש להגיש בדרך כלל בקשה בתוך חמישה ימי עבודה. לפי הכלל הרגיל, החברה נרשמת כמשלמת DPH החל מ־1 בינואר של השנה הבאה, אם כי קיימת גם אפשרות לרישום מוקדם יותר לפי בחירה.

אם עסקה אחת מביאה לכך שהמחזור עובר את €62,500, המעמד מתחיל כבר מאותה עסקה, וגם במקרה הזה יש להגיש בקשה בתוך חמישה ימי עבודה.

אבל סף של €50,000 לא אומר שמתחתיו אפשר להתעלם לחלוטין ממע"מ.

ייתכן שתידרש הרשמה עוד לפני מתן שירות B2B מסוים למדינה אחרת באיחוד האירופי או לפני קבלת שירותים מסוימים מספק באיחוד — ללא קשר לגובה המחזור.

החובה תלויה בכללי מקום מתן השירות ובשאלה מי מהצדדים חייב במס.

במכירות B2C מרחוק בתוך האיחוד האירופי עשוי להיות רלוונטי מסלול OSS. הסף הכולל למכירות הרלוונטיות הוא €10,000.

 

מה משתנה אם בוחרים živnosť?

עבור SZČO, שיעור מס של 15% חל על בסיס המס הרלוונטי כאשר ההכנסה העסקית היא עד €100,000 כולל.

מעל הסכום הזה, חלקי בסיס המס ממוסים לפי מדרגות של 19%, 25%, 30% ו־35%.

מ־1 ביולי 2026 השתנו גם כללי הביטוח הסוציאלי, כולל מבחן ההכנסה והוראות מעבר.

אצל חלק מה־SZČO החדשים או בעלי ההכנסה הנמוכה עשויים לחול כללי מעבר ותשלום מופחת של €131.34 לחודש, אך זה אינו סכום אחיד שחל על כולם.

המקדמה החודשית המינימלית לביטוח בריאות עבור SZČO בשנת 2026 היא €121.92.

 

האם צריך חשבון בנק?

הכללים הכלליים לחברות אינם מחייבים כל s.r.o. לפתוח חשבון דווקא בבנק סלובקי.

עם זאת, במסלול הרישום המקוצר, לכל בעל מניות צריך להיות חשבון בבנק או בסניף בנק באיחוד האירופי או ב־EEA.

בנוסף, DFT עשוי לחול גם על פעולות שנכנסות לתחולת החוק כאשר משתמשים בחשבון בנק מחוץ לסלובקיה.

הבנק מבצע בדיקות AML/KYC משלו: מאמת את זהות הלקוח ואת הנהנה הסופי, בוחן את מבנה הבעלות, מטרת הפעילות העסקית, היקף ואופי הפעילות הצפויה ובהתאם לרמת הסיכון — גם את מקור הכספים.

אין רשימה ציבורית אחידה של מסמכים שחלה על כל הבנקים, ורישום החברה אינו מבטיח פתיחת חשבון.

לכן כדאי להכין מראש מסמכים על בעלי החברה, המודל העסקי, הפעילות הצפויה ומקור הכספים.

 

האם אזרח זר יכול לפתוח חברה בסלובקיה?

אזרח זר, כולל אזרח ישראלי, יכול להחזיק במניות של s.r.o. סלובקית ואף להיות בעל המניות היחיד שלה, כל עוד מתקיימות הדרישות הכלליות.

עם זאת, בעלות על חברה, כהונה כמנהל, גישה לשירותים ממשלתיים וזכות שהייה — כל אחד מאלה הוא נושא נפרד.

על התנאים לקבלת אשרת שהייה עסקית בסלובקיה כתבנו בהרחבה במאמר עסקים ואשרת שהייה בסלובקיה: תנאים ומה חשוב לדעת.

 

טעויות נפוצות בפתיחת עסק

1. לבחור s.r.o. רק בגלל שיעור המס של 10%, בלי להביא בחשבון את בסיס המס, המס המינימלי, הנהלת החשבונות וחלוקת הרווחים.

2. לחשוב שהון של €5,000 הוא אגרה למדינה.

3. לרשום פעילות מקצועית או מוסדרת בלי לבדוק מראש את דרישות הרישוי.

4. להתעלם ממע"מ או מ־§7a רק משום שהמחזור עדיין נמוך מ־€50,000.

5. להניח שהפטור שחל על אזרחי מדינות OECD מחליף את דרישת הרישום ב־RFO.

6. לפנות לבנק בלי מסמכים על בעלי החברה, תשלומים צפויים ומקור הכספים.

7. לחשוב ששני ימי העבודה של הרישום הם כל משך הקמת החברה, כולל הכנת המסמכים.

8. לערבב בין רישום עסק לבין קבלת אשרת שהייה.

 

צ'קליסט לפני רישום העסק

1. להגדיר אילו מוצרים או שירותים תמכרו, מי הלקוחות ובאילו מדינות תפעלו.
2. להשוות בין živnosť ל־s.r.o., כולל נושא האחריות האישית.
3. לקבוע מי יהיו בעלי המניות ומה יהיו האחזקות שלהם.
4. למנות מנהל ולבדוק את המסמכים שלו.
5. לבדוק את שם החברה.
6. להכין כתובת בסלובקיה והוכחה לזכות להשתמש בה.
7. לסווג את תחומי הפעילות ולבדוק אילו רישיונות נדרשים.
8. לבדוק אם מסלול הרישום המקוצר מתאים.
9. במסלול המקוצר — לבדוק את רישום המנהל ב־RFO, חשבונות בעלי המניות באיחוד האירופי/EEA ואת אפשרות האימות האלקטרוני.
10. להכין את מסמכי ההתאגדות ואת המידע על KÚV.
11. להפריד בתקציב בין אגרת הרישום בסך €220 לבין ההון בסך €5,000.
12. להסדיר הנהלת חשבונות, מסים ותיעוד עסקאות.
13. לבדוק את ספי DPH, את דרישות §7a ואת האפשרות להשתמש ב־OSS.
14. להכין מסמכים לבדיקת KYC של הבנק.
15. אם מתוכנן מעבר לסלובקיה, לבדוק בנפרד את התנאים והמכסה של אשרת שהייה לצורכי עסקים.

 

מה צריך לעשות אחרי הרישום?

אחרי הרישום, יש להסדיר את הנהלת החשבונות ושמירת המסמכים, להסדיר את התקשורת האלקטרונית מול הרשויות, לבדוק את חובות המס, את כללי הוצאת החשבוניות ואת הצורך ברישום לצורכי מע"מ.

את דוח מס החברות מגישים בדרך כלל עד 31 במרץ של השנה הבאה, עם אפשרות להאריך את המועד בהתאם לחוק.

אם החברה מעסיקה עובדים, מתווספות גם חובות בתחום השכר והביטוח.

לפני שמתחילים לקבל תשלומים, כדאי לבדוק גם אם כללי eKasa חלים על הפעילות שלכם.

 

לסיכום

הסדר הנכון הוא קודם לבחור את צורת הפעילות, לאחר מכן לבדוק רישיונות, מסים, מע"מ, דרישות בנקאיות ומסמכים — ורק אז להגיש את בקשת הרישום.

הון רשום, אגרת מדינה, הוצאות בנקאיות ודרישות הגירה הם סעיפים ותהליכים נפרדים, ולכן כדאי להביא את כולם בחשבון כבר בשלב התכנון.

המומחים של ToGetThere יכולים לעזור לכם לבחור בין živnosť ל־s.r.o., לבחון את המודל העסקי, להכין את מסמכי הרישום ואת התוכנית העסקית, להסדיר את הנהלת החשבונות והמיסוי, להתכונן לבדיקות הבנק ולתאם בין הקמת העסק לבין הליך ההגירה.