EES באירופה 2026: מי חייב להירשם ומי פטור

החל מ-10 באפריל 2026, ביקורת הגבולות החיצוניים של אזור שנגן הפכה לדיגיטלית ומדויקת יותר. מערכת בקרת הכניסה והיציאה Entry/Exit System, או בקיצור EES, החלה לפעול במתכונת מלאה. אם בעבר מעבר הגבול תועד באמצעות חותמת בדרכון, כיום הנתונים נרשמים באופן דיגיטלי.

גם היקף הפעילות של המערכת כבר משמעותי: מאז תחילת ההטמעה ההדרגתית באוקטובר 2025, מערכת EES רשמה יותר מ-145 מיליון כניסות ויציאות, לפי נתונים מיולי 2026.

עבור אזרחים של מדינות שאינן באיחוד האירופי, למשל ישראל, ועבור מי שמתכננים מעבר לאירופה, חשוב להבין: EES היא מערכת שמחשבת באופן אוטומטי את ימי השהייה הקצרה במדינות המשתמשות בה. אם הנסיעות שלכם לאירופה הופכות קבועות יותר, ואתם מתחילים לחשוב על משהו מעבר לתיירות, כדאי לבדוק מראש אפשרויות של הגירה מישראל כדי לא להסתבך עם מגבלות שהייה וכלל 90 הימים מתוך 180.

1. מהי מערכת EES במילים פשוטות

Entry/Exit System, או EES, היא מערכת IT אוטומטית שרושמת נוסעים ממדינות מחוץ לאיחוד האירופי בכל מעבר של הגבול החיצוני של אזור שנגן.

במקום חותמת ידנית בדרכון, המערכת מתעדת את מעבר הגבול באופן דיגיטלי. EES שומרת:

• פרטים אישיים של הנוסע ופרטי מסמך הנסיעה
• נתונים ביומטריים: צילום פנים וטביעות אצבע
• תאריך ומקום מדויקים של כל כניסה ויציאה
• מקרים של סירוב כניסה.

המטרה המרכזית של המערכת היא להפוך את הפיקוח על שהייה קצרה למדויק יותר. מעכשיו, משך השהייה באזור EES לא נספר לפי חותמות בדרכון, אלא באופן אוטומטי.

2. מה השתנה החל מ־10 באפריל 2026

ההטמעה ההדרגתית של המערכת החלה כבר ב־12 באוקטובר 2025, אבל החל מ-10 באפריל 2026 מערכת EES הפכה לחובה בכל מעברי הגבול של 29 המדינות האירופיות המשתמשות בה.

השינוי המרכזי מבחינת הנוסע הוא דיגיטציה מלאה של הבקרה. כלל “90 ימים מתוך 180” מחושב כעת באופן אוטומטי. המערכת מזהה מיד אם אדם עבר את תקופת השהייה המותרת. המשמעות היא שקל יותר לזהות חריגה מתקופת השהייה המותרת, אם נוסע נשאר באזור שנגן מעבר לפרק הזמן המותר.

יחד עם זאת, חשוב לזכור: רישום ב־EES אינו ויזה, והוא אינו מבטיח בפני עצמו זכות כניסה. ההחלטה הסופית על כניסה למדינה נשארת תמיד בידי רשויות הגבול.

3. את מי מערכת Entry/Exit System רושמת

המערכת חלה על אזרחי מדינות שלישיות, כלומר מדינות שאינן חלק מהאיחוד האירופי או מהאזור הכלכלי האירופי, שמגיעים לשהייה קצרה — עד 90 ימים בכל תקופה של 180 ימים.

הדבר רלוונטי לשתי קבוצות נוסעים:

1. מי שזקוקים לוויזת שנגן קצרה
2. אזרחי מדינות הנהנות מפטור מוויזה, כולל ישראל.

במילים אחרות, נסיעה רגילה של אזרח ישראלי לצורכי תיירות או עסקים למדינות המשתמשות ב־EES עשויה לחייב רישום במערכת, אם אין לאותו אדם מעמד או מסמך שמעניקים לו פטור.

4. מי פטור מרישום ב־EES

לא כל הנוסעים חייבים להירשם במערכת. לפי התקנות הרשמיות של האיחוד האירופי, פטורים מרישום ב-EES:

• אזרחי האיחוד האירופי
• אזרחי מדינות האזור הכלכלי האירופי: איסלנד, ליכטנשטיין ונורווגיה
• אזרחי שווייץ
• אזרחי אנדורה, מונקו וסן מרינו
• בעלי דרכון של הוותיקן / הכס הקדוש
• בעלי אשרת שהייה או ויזה ארוכת טווח מסוג D, אם המסמך הונפק על ידי מדינה המשתמשת ב־EES, למשל במקרה של אשרת שהייה בסלובקיה
• בני משפחה של אזרחי האיחוד האירופי, אך רק אם יש להם כרטיס תושב מיוחד — residence card — או היתר שהייה — residence permit
• בעלי אישור לתנועה מקומית באזור גבול — local border traffic permit
• נשי צבא הנוסעים במסגרת נאט״ו או תוכנית “Partnership for Peace”
• בעלי מסמכי FRTD או FTD למעבר רכבת פשוט, כל עוד אינם עוזבים את הרכבת
• דיפלומטים וראשי מדינות — בתנאים מסוימים ובכפוף להסמכה מתאימה.

5. אשרת שהייה, ויזה ארוכת טווח ומעמד של בן משפחה: מה חשוב לא לבלבל

בדיוק כאן מתרחשות רוב הטעויות. עצם העובדה שיש לכם קרוב משפחה באיחוד האירופי, נכס באחת המדינות או נסיעות קבועות לאירופה אינה מעניקה פטור אוטומטי מ־EES.

אשרות שהייה וויזות ארוכות טווח

הפטור חל רק על מסמכים שהונפקו על ידי מדינות המשתמשות ב־EES. אם יש לכם אשרת שהייה של אירלנד או קפריסין, בנסיעה לגרמניה, צרפת, סלובקיה או כל מדינה אחרת המשתמשת ב־EES, תידרשו להירשם במערכת. מסמכים של אירלנד וקפריסין אינם פוטרים מרישום ב־EES בעת כניסה למדינות שבהן המערכת פועלת.

בני משפחה של אזרחי האיחוד האירופי

לצורך פטור, לא מספיק עצם קיומם של נישואים או קרבה משפחתית. נדרש מסמך מתאים: residence card או residence permit. לדוגמה, אזרח קנדי הנשוי לאזרחית ליטא, אך אינו מחזיק בכרטיס תושב מתאים או בהיתר שהייה, יידרש להירשם ב־EES בעת חציית הגבול. עצם הנישואים, ללא מסמך מתאים, אינם מעניקים פטור מהרישום.

6. מה EES משנה עבור אזרחי ישראל

עבור אזרחי ישראל, המשמעות תלויה במטרת הנסיעה ובמעמד הנוכחי של הנוסע.

נסיעה תיירותית או עסקית

בכניסה הראשונה לאחר הפעלת המערכת, ייאספו מהנוסע נתונים ביומטריים: צילום פנים וטביעות אצבע. בנסיעות הבאות התהליך בדרך כלל יהיה מהיר יותר, משום שחלק מהנתונים כבר יופיעו במערכת.

אשרת שהייה של מדינה המשתמשת ב־EES

אם יש לכם אשרת שהייה תקפה של מדינה המשתמשת ב־EES, תוכלו לעבור את הגבול ללא רישום במערכת, תוך הצגת כרטיס התושב.

אשרת שהייה של אירלנד או קפריסין

מסמך כזה אינו מעניק פטור מרישום ב־EES. בעת כניסה לכל אחת מ־29 המדינות המשתמשות במערכת, הנוסע חייב לעבור רישום.

נסיעות תכופות לאירופה

אם אתם טסים באופן קבוע לאזור שנגן ויש סיכון לחריגה ממגבלת 90/180, מעכשיו הדבר יתועד אוטומטית. במצב כזה כדאי לחשוב מראש לא רק על הנסיעות הבאות, אלא גם על בסיס חוקי לשהייה ארוכה יותר.

לדוגמה, אם אתם שוקלים את סלובקיה כמדינה למעבר, עבודה, עסק או רילוקיישן משפחתי, חשוב להבין מראש אילו סוגי אשרות שהייה בסלובקיה קיימים.

7. EES ו־ETIAS: מה ההבדל

רבים מבלבלים בין EES לבין ETIAS, אבל מדובר בשתי מערכות שונות. הן אינן מחליפות זו את זו ופועלות בשלבים שונים של הנסיעה.

במילים פשוטות: EES מתעדת מתי אדם נכנס ומתי יצא. ETIAS קשורה לאישור מוקדם לנסיעה עבור אזרחי מדינות הפטורות מוויזה. קבלת ETIAS אינה מבטלת את הצורך ברישום ב־EES, אם הנוסע כפוף לדרישות המערכת.

8. אילו נתונים המערכת אוספת

בעת הרישום ב־EES מתועדים:

• פרטים אישיים ופרטי מסמך הנסיעה
• ביומטריה: צילום פנים דיגיטלי וטביעות אצבע
• פרטי ויזה, אם קיימת
• תאריך ומקום הכניסה
• תאריך ומקום היציאה
• מקרים של סירוב כניסה.

לפי הכללים הכלליים של שנגן, בדרך כלל לא נלקחות טביעות אצבע מילדים מתחת לגיל 12, אך בפועל ייתכנו הבדלים בין נקודות הגבול.

המערכת נועדה לשמור על רמת אבטחת מידע גבוהה ולאפשר בקרה אוטומטית. בטווח הארוך, היא אמורה גם לקצר את זמן מעבר הגבול, בין היתר באמצעות עמדות שירות עצמי.

9. מה לבדוק לפני הנסיעה

לפני נסיעה לאירופה כדאי לבדוק מראש לא רק כרטיסי טיסה וביטוח, אלא גם את המעמד שלכם מבחינת EES.

צ’ק-ליסט לפני נסיעה

1. תוקף הדרכון. הדרכון צריך להיות בתוקף לפחות 3 חודשים אחרי מועד היציאה המתוכנן.
2. ימים לפי כלל 90/180. בדקו כמה ימים כבר שהיתם במדינות שנגן והאם נשאר לכם מרווח.
3. סוג המסמך במקרה של תושבות. ודאו שאשרת השהייה שלכם הונפקה על ידי מדינה המשתמשת ב־EES.
4. כרטיס תושב לבני משפחה. אם אתם מלווים אזרח של האיחוד האירופי, בדקו שיש לכם residence card או residence permit.
5. זמן בגבול. ברישום הראשון ל־EES כדאי להשאיר יותר זמן לביקורת הגבולות, במיוחד בשדות תעופה ובמעברי גבול עמוסים.

10. מתי כדאי להתייעץ מראש

הפעלת EES הופכת את גבולות אירופה לשקופים יותר ודורשת מהנוסעים תשומת לב לפרטים. זה חשוב במיוחד למי שנוסעים לאירופה לעיתים קרובות, מתכננים שהייה ארוכה או לא בטוחים אם המעמד שלהם פוטר אותם מרישום.

ייעוץ יכול להיות רלוונטי אם:

• אינכם בטוחים אם המעמד הנוכחי שלכם — אשרת שהייה, ויזה ארוכת טווח או מעמד של בן משפחה — מעניק פטור מ־EES
• אתם מתכננים נסיעות עסקיות קבועות ורוצים להימנע מהפרת כלל 90/180
• אתם כבר נוסעים לעיתים קרובות לשנגן ואינכם בטוחים כמה ימים נותרו לכם
• אתם מתכננים מעבר ורוצים לבחור מדינה עם תנאים מתאימים לקבלת תושבות
• יש לכם אשרת שהייה של אירלנד או קפריסין, אבל אתם מתכננים נסיעות למדינות המשתמשות ב־EES.

צוות ToGetThere יעזור להבין את המצב שלכם: לבדוק את המעמד שלכם, את המסמכים, את הסיכון לחריגה מכלל 90/180 ואפשרויות לשהייה ארוכה יותר באירופה. זה חשוב במיוחד אם אתם נוסעים הרבה לשנגן, מתכננים מעבר או לא בטוחים אם אשרת השהייה שלכם פוטרת מרישום ב־EES.