שינויים בחוק הזרים בסלובקיה

חדשות חמות! ב 15.07.2024, נכנסו לתוקף שינויים רבים בחוק הזרים בסלובקיה. למרות שהפרלמנט עבד קשה לפני היציאה לחופשה והעביר שורה של תיקונים, אנחנו בסוכנות ההגירה   Togetthere ריכזנו עבורכם את השינויים הרלוונטיים ביותר לישראלים המעוניינים בהגירה לסלובקיה או שכבר חיים כאן ומתכוונים להאריך את אשרת השהייה שלהם. בואו נדבר על השינויים הכי חשובים עבור חברי הקבוצה שלנו:

שינויים בנוגע לתושבות קבע:

בחינת השפה הסלובקית בעת הגשת בקשה לתושבות קבע (dlhodobý pobyt)

כדי לקבל מעמד של תושב קבע (dlhodobý pobyt) בסלובקיה, עליכם להתגורר במדינה או באיחוד האירופי במשך 5 שנים, כאשר פרק הזמן הכולל מחוץ לאיחוד האירופי לא יעלה על 10 חודשים בכל התקופה. חשוב לציין כי הימים שבהם שהיתם מחוץ לאיחוד האירופי לא ייספרו לצורך קבלת המעמד.

שינויים עיקריים בתנאים לקבלת תושבות קבע:

מעתה והלאה, כדי לקבל תושבות קבע תידרשו להוכיח ידע בשפה הסלובקית ברמה A2. אמנם רמה זו אינה גבוהה, אך חשוב לנצל את הזמן ללמידה ולהתכונן כראוי. הבשורה חיובית בנושא, שברגע האחרון מהדרישות לביצוע הבחינה הוסר הנוסח "בהשתתפות נציג משרד הפנים הסלובקי". מדובר בשינוי חיובי שיפשט משמעותית את תהליך ארגון וביצוע הבחינות.

יוחרגו מהדרישה לבחינה:

• אנשים מתחת לגיל 14
• זרים עם אשרת שהייה זמנית על בסיס "מעמד של סלובקים המתגוררים בחו"ל"
• זרים עם אישור סיום בה"ס יסודי בסלובקיה עם לימודים בסלובקית
• זרים עם אישור לימודים של לפחות שנתיים בבה"ס תיכון או באוניברסיטה בסלובקית, בתנאי שלא חלפו יותר מ-5 שנים מסיום הלימודים.

תוכלו למצוא את הרשימה המלאה בקישור הבא: https://www.minedu.sk/data/att/d85/28649.606ea4.pdf

שימו לב!

החוק החדש, המחייב ידיעת השפה הסלובקית ברמה A2 לקבלת תושבות קבע (dlhodobý pobyt), ייכנס לתוקף רק ביולי 2025. עם זאת, בחינות השפה הממשלתיות מתקיימות במועדים קבועים מראש, נכון להיום פעמיים בשנה. לכן, מומלץ להקדים ולתכנן את הגשת הבקשה לתושבות קבע, ולהתחיל בהכנות בהקדם האפשרי. אישור הידע בשפה יינתן רק לאחר שתעברו בהצלחה בחינה בבה"ס לשפות, המוסמך ע"י משרד החינוך הסלובקי.

קבלה והארכת תושבות זמנית בסלובקיה

יחולו הגבלות על שינוי סוג אשרת השהייה הזמנית במקרים הבאים:

• אשרת עבודה: לא ניתן יהיה לשנות לאשרת עסק במהלך 12 החודשים הראשונים.
• אשרת עבודה עונתית: לא ניתן יהיה לשנות לסוג אשרה אחר.
• אשרת סטודנט ללימודים אקדמיים: לא ניתן יהיה לשנות עד לסיום הלימודים וקבלת תואר ראשון (BA) או שני (MA, MSc).
• אשרת סטודנט ללימודים תיכוניים: לא ניתן יהיה לשנות עד לסיום הלימודים ועמידה בבחינות הבגרות.
• אשרת סטודנט ללימודי שפה: לא ניתן יהיה לשנות לסוג אשרה אחר.

שימו לב!

אם תרצו לשנות את סוג האשרה באחד מהמקרים המפורטים, תצטרכו לוותר על האשרה הנוכחית ולהתחיל את התהליך מחדש. משמעות הדבר היא שכל התקופה ששהיתם בסלובקיה לא תיספר לצורך קבלת תושבות קבע. כמו כן, חשוב לזכור שכל שנת לימודים נחשבת כחצי שנה בלבד לצורך קבלת תושבות קבע. בנוסף, תידרשו להגיש מחדש את כל המסמכים הנדרשים, ובמקרים מסוימים, ייתכן ותידרשו אף לצאת משטח סלובקיה.

תהליך העסקת עובדים זרים עובר שינוי משמעותי: מעתה, על המעסיק לקבל אישור להעסקת עובד זר ממשרד העבודה (Úrady práce) לפני שהעובד הזר יוכל להגיש בקשה לאשרת שהייה זמנית במשטרת ההגירה. הבשורה הטובה היא שעם קבלת האישור ממשרד העבודה, הליך הוצאת תושבות זמנית, הופך לפשוט ומהיר יותר. רשימת המסמכים הנדרשים להגשה למשטרה מצטמצמת, והעובד הזר יכול להתחיל לעבוד כבר ביום הגשת הבקשה לתושבות זמנית. בנוסף, המסמך Dodatočné údaje o zamestnaní מבוטל לחלוטין ואינו נדרש עוד.

הכרטיס הכחול האירופי (BLUE CARD EU): שינויים משמעותיים והקלות בתנאים

תהליך העסקת עובדים זרים בעלי השכלה גבוהה באמצעות "הכרטיס הכחול האירופי" עבר שינויים משמעותיים, והפך לפשוט יותר, נגיש והרבה יותר מעניין. השינויים העיקריים כוללים:

• דרישות שכר מופחתות: הדרישה לשכר המינימום הופחתה מ-1.5 ל-1.2 מהשכר הממוצע בסלובקיה בשנה הקודמת. בנוסף, השכר הממוצע יחושב כעת כממוצע כללי לכלל המשק, ולא כממוצע ענפי. למומחים צעירים שסיימו את לימודיהם האקדמיים לפני פחות מ-3 שנים, הדרישה לשכר מינימום היא השכר הממוצע במשק.
• גמישות בדרישות ההשכלה והניסיון: במקצועות מסוימים, כמו אנליסטים פיננסיים, מנהלי השקעות, IT ותקשורת, ניתן להחליף את דרישת התואר האקדמי בניסיון של 3 שנים לפחות בתחום.
• אפשרות לעסוק ביזמות: בעלי "הכרטיס הכחול" יוכלו לעבוד כשכירים וגם לעסוק בפעילות עסקית עצמאית במקביל.

 שינויים נוספים בתנאי הכרטיס הכחול:

• תקופת תוקף מוארכת: התקופה המרבית להחזקת הכרטיס הכחול הוארכה מ-4 ל-5 שנים.
• הקלות בהיתר עבודה: לאחר 12 חודשים של עבודה עם הכרטיס הכחול, ניתן לעבוד בחופשיות במשרות הדורשות מומחים, ללא צורך באישור נוסף.
• התחלת עבודה מיידית: ניתן להתחיל לעבוד כבר ביום הגשת הבקשה לכרטיס הכחול.
• זמן למציאת עבודה חדשה: במקרה של פיטורים, ניתן לחפש עבודה חדשה במשך 3 חודשים, או 6 חודשים לבעלי הכרטיס הכחול במשך שנתיים ומעלה.
• ניצול ותק מקצועי לצורך קבלת תושבות קבע: בעלי הכרטיס הכחול המגישים בקשה לתושבות קבע (dlhodobý pobyt) יכולים לצרף לותק שלהם בסלובקיה גם ותק שנצבר במסגרת הכרטיס הכחול במדינות אחרות באיחוד האירופי, או במסגרת אשרות שהייה אחרות (כגון אשרת עבודה למומחים, אשרת מחקר או אשרת לימודים) בסלובקיה או במדינות אחרות באיחוד.

בסופו של יום שינויים אלה צפויים להקל על חברות סלובקיות לגייס עובדים זרים מיומנים, ולהפוך את סלובקיה ליעד אטרקטיבי יותר עבור מומחים בינלאומיים.

יוחמרו התנאים לסירוב או ביטול של אשרת שהייה זמנית בסלובקיה:

 עילות חדשות לסירוב או ביטול אשרת שהייה:

• חשש לאי-מימוש מטרת השהייה: לדוגמה, הגשת בקשה לאשרת סטודנט ללימודים בסלובקית ללא ידיעת השפה, או פתיחת עסק פטור לפנסיונר בן 75 כדי לקבל ביטוח סוציאלי ממלכתי במקום ציבורי.
• מסירת מידע כוזב: על מקום מגורים או על יכולתכם לכלכל את עצמכם.
• אי-מימוש בפועל של מטרת השהייה: אם אינכם מבצעים את הפעילות שלשמה קיבלתם את האשרה, או שאינכם מסוגלים לבצע אותה.
• פעילות מחוץ לסלובקיה: אם אתם מנהלים פעילות עסקית או אחרת מחוץ לסלובקיה, בעיקר במדינה אחרת באיחוד האירופי.

 סירוב למתן אשרת שהייה על בסיס עסקי:

• אי עמידה בתנאי הרווח המינימלי: אם במהלך 12 החודשים האחרונים החזקתם אשרת שהייה על בסיס עסקי שהסתיימה עקב הגעתה לתום תקופת התוקף או הגשת בקשה לביטולה, והעסק לא הגיע לרווח המינימלי הנדרש בחוק, לא תוכלו להאריך תושבות זמנית על בסיס עסקי.
• ניסיון לעקוף את דרישת הרווח המינימלי: אם הגשתם בקשה לאשרה חדשה על בסיס עסקי במקום להגיש בקשה להארכת אשרה קיימת, כדי להימנע מהצורך להוכיח רווח מינימלי, בקשתכם תידחה.

חשוב לזכור:

חשוב מאוד להקפיד על מילוי הבקשה לתושבות זמנית בקפידה וביסודיות, אחרת אתם עלולים שלא לדעת שקיבלתם סירוב או בקשה להשלמות ולחכות חודשים, או שתצטרכו להגיע מספר פעמים למשטרת ההגירה ולבזבז זמן וכסף רב. אם יש לכם ספקות, מומלץ בחום להתייעץ סוכנות ההגירה שלנו Togetthere https://togetthere.info/ .

קבלת כרטיס תושבות: כפי שתמיד המלצנו בעבר, מעתה קבלת כרטיס תושבות (karta pobytu) תתאפשר אך ורק באמצעות משלוח בדואר שליחים. לא ניתן יהיה עוד לאסוף את הכרטיס בסניפי משטרת ההגירה.

שני התשלומים הנפרדים על הכרטיס ועל המשלוח אוחדו לתשלום אחד:

• הנפקה רגילה: (6 ימי עבודה + 4 ימי משלוח) – 10 יורו
• הנפקה מהירה: (35 ימי עבודה + 4 ימי משלוח) – 39 יורו

זכות שהייה חוקית בתקופת בקשה לתושבות: מעתה, הגשת בקשה מלאה לקבלת אשרת שהייה זמנית בסלובקיה מקנה לכל הזרים, כולל בעלי דרכון ישראלי, זכות שהייה חוקית במדינה, ללא תלות בסוג האשרה המבוקשת. בעבר, זכות זו הייתה שמורה רק לקבוצות מסוימות של זרים, בעוד שאחרים, כולל ישראלים שיכלו לשהות בסלובקיה עד 3 חודשים בתוך חצי שנה, היו צריכים להקפיד שלא לחרוג מתוקף אשרת הכניסה שלהם בזמן שהמתינו להחלטה בבקשתם.

שינוי בהגשת בקשה להארכת תושבות: הגשת בקשה להארכת אשרת שהייה זמנית, שונה מהגשת בקשה ראשונית. בעוד שבבקשה ראשונית חובה להגיש את כל המסמכים הנדרשים בבת אחת, אחרת תצטרכו לקבוע תור נוסף בעוד כמה חודשים ולתכנן את הגעתכם עם כל המשפחה לסלובקיה שוב, בבקשה להארכה ניתן להגיש את הבקשה גם עם מסמכים חסרים.

עם זאת, במקרה של הגשת בקשה להארכה עם מסמכים חסרים, תינתן לכם ארכה של 30 יום לכל היותר להשלמת המסמכים החסרים. תקבלו על כך הודעה בכתב לכתובת הרשומה שלכם בעת הגשת הבקשה. אם לא תגישו את המסמכים החסרים בתוך פרק הזמן שנקבע, הטיפול בבקשתכם יופסק ללא אפשרות להגיש ערעור. במקרים מסוימים, ניתן להאריך את הארכה ב-15 ימים נוספים, על פי בקשתכם ובכפוף לאישור הרשויות.

עוד דבר שהיה מפיל הרבה אנשים השתנה לטובה, הארכת אשרת שהייה זמנית על בסיס עסקים כאשר קיימים חובות לרשויות המס, לביטוח לאומי או לביטוח הבריאות היה מביא לסירוב מוחלט להארכת האשרה, זאת מכיוון שלא ניתן לתקן את המצב ולשלם את החובות רטרואקטיבית.

השינוי הטוב שקרה, כדי לסייע לזרים אשר לעיתים צוברים חובות קטנים בשוגג, נקבעה תקופת חסד של 20 יום ממועד הגשת הבקשה להארכת תושבות זמנית, במהלכה ניתן לשלם את כל החובות. אם כל החובות ישולמו בתוך פרק זמן זה, הטיפול בבקשת ההארכה לא ייעצר.

משך טיפול בבקשה לקבלת תושבות: משך הטיפול בבקשות לאשרות תושבות זמנית מתקצר מ-90 ל-60 יום. עם זאת, משך הטיפול בבקשות להיתרי עבודה לתפקידים עם מחסור בכוח אדם בסלובקיה יישאר ללא שינוי ויעמוד על 30 יום.

 הודעה למשטרה על היעדרות ממושכת: כל אזרחי מדינות שאינן חברות באיחוד האירופי מחויבים להודיע למשטרה על היעדרות מסלובקיה לתקופה העולה על 180 ימים ברציפות. שימו לב, חובה זו חלה על כולם, לא רק על בעלי אשרת שהייה קבועה, ואינה בהכרח תוביל לביטול האשרה, אך חשוב לעדכן את הרשויות.

 תעודת יושר: במיוחד לבעלי אזרחות נוספת המבקשים לקבל תושבות קבע בסלובקיה, במקרים בהם נדרשת תעודת יושר ממדינה אחרת באיחוד האירופי (למשל, אם שהיתם במדינה אחרת מעל 90 יום), המשטרה תוכל לבקש את המידע בעצמה אם קיימת אפשרות לכך באופן מקוון. עם זאת, מומלץ לא להסתמך על כך ולהמציא את התעודה בעצמכם. במקרים מסוימים, המשטרה רשאית לקבל תעודות יושר שהונפקו לפני יותר מ-90 יום, אך לא מומלץ להסתמך על כך.

 מסמכים ותמונות: מעתה, מספיק להגיש תמונת פספורט אחת (3×3.5 ס"מ) בצבע בעת הגשת מסמכים. תמונות בשחור-לבן לא יתקבלו.

 הוכחת יכולת כלכלית: במקרים של הגשת בקשה או הארכת תושבות על בסיס עסק, איחוד משפחות, לימודים או בקשות למגורי קבע, יש לצרף דף חשבון (פירוט תנועות עו"ש, ריכוז יתרות, אישור ניהול חשבון) מבנק סלובקי בלבד עבור 3 החודשים האחרונים.

המידע המפורט כאן מבוסס על התיקונים לחוק הזרים, שנכנסו לתוקף ב-15.07.2024. אם תרצו להתעמק בפרטים נוספים, תוכלו לקרוא את הנוסח המלא של החוק באתר הרשמי: https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2024/